中国古代社会智囊属于个人色彩浓厚的佐官体制，如养士、谋士、师爷、谏议大夫、门人食客、翰林院、幕府制等，亦可说它是我国智库的雏形。十八大以后，习近平总书记高度重视智库建设，2013年4月作出了“4.15”智库建设重要批示。